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巫山府发〔2020〕9号

巫山县人民政府

关于进一步加快边贸中心发展的实施意见

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：

为深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，抢抓成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”发展机遇，承接东部产业转移，进一步繁荣商贸、扩大流通、拉动消费，加快将巫山县边贸中心建成产城融合、宜居宜业的现代化城市拓展区，制定实施意见。

一、总体要求

（一）功能定位。围绕“五市场、三中心、一城市”总体定位（五市场——建材家居、汽摩汽配、五金机电、农产品交易、石材交易专业市场，三中心——现代物流集散中心、农产品电子交易中心、大数据服务中心，一城市——产城融合、宜业宜居的现代化城市），加强农商结合、商贸融合、商商联合，构建商贸物流一体化格局，实现线上线下融合发展，不断提升边贸新区辐射渝东鄂西陕南边境贸易能力，形成新的经济增长极，推动县域经济高质量发展。

（二）工作目标。到2020年，建成建材家居、汽摩汽配、五金机电、农产品交易、石材交易五大专业市场并开市运营，完成交易额5亿元；到2025年，建成现代物流集散中心、农产品电子交易中心和大数据服务中心，商贸流通一体化格局基本形成，完善商住配套，实现产城融合互动，完成交易额15亿元；到2030年，全面建成宜居宜业边贸新区和辐射渝东鄂西陕南现代物流基地，完成交易额30亿元。

二、工作重点

（一）加快建成现代专业市场集群

1．加快建设家居建材、汽摩汽配、五金机电、小商品、石材等专业市场，提速建设农产品（水果、干果、中药材）交易市场，引进社会资本建设农产品洗选及分级系统，建立完善农产品分级定价体系。

2．有序引导县城农产品批发、冻货批发、机电和小商品市场向边贸中心聚集。完善餐饮、休闲、儿童游乐等购物生态，建成现代商贸中心。

3．支持专业市场宣传营销，帮助引进品牌企业。指导企业集中结算，培训一批限上企业。

（二）加快建成现代物流集散中心

1．提档升级冷链仓储，建成智能保鲜存储系统，开市运营亿丰、荣科、亿松、华美仓储等一批企业。

2．积极推动商贸物流绿色转型发展，引进第三方物流企业，搭建边贸中心商贸物流一体化信息平台。充分利用邮政、顺丰等快递物流资源，构建城际、同城及城乡商贸物联网。

3．规范货车管理，依法管控乱停乱放及占道经营，完善边贸中心货运中转站功能，建成货运中转、快递物流基地。

（三）加快建成电商交易区

1．加快建设电商孵化大楼，建成电商企业经营场所。引入金融机构，开展电商金融，实现快捷结算。

2．引进知名电商企业建设以脆李、柑橘、干果、中药材为主的农产品电商交易平台，开展软件开发、数据分析、广告营销、人才培训服务，指导做好产品展示，提升运营能力。

3．建成全县电子商务运营中心和大数据服务中心，整合县域电商企业和大数据资源。依托商贸物联网，建立现代化销售配送体系，实现线上与线下融合发展。

（四）加快建成宜居宜业边贸新区

1．将边贸中心纳入城市空间规划调整，优化边贸中心交通布局，加快融城步伐。

2．严格产业和城市功能分区，严控建筑风貌和建筑立面建设，按照“推窗见绿、出门观景、四季有花”的标准建设边贸中心，以绣花的功夫开展城市绿化，不断提升城市颜值。

3．有序实施房地产开发项目，合理布局宾馆酒店、餐饮游乐等配套设施，加快幼儿园、小学、妇女儿童医院建设，不断完善城市功能。

4．规划建设公共文化活动广场、边贸中心至巫峡镇青山村旅游步道，开展二郎庙、克拉大都会至边贸中心区域环境综合整治，不断提升群众居住舒适度和满意度。

三、保障措施

（一）落实财政扶持政策。对入驻边贸中心的招商引资企业，按招商引资合同约定扶持政策予以兑现。边贸中心商贸物流企业和经营户对县本级财政贡献增量部分，按五年期逐年安排给边贸中心管委会。入驻边贸中心招商企业缴纳的城市建设配套费，按五年期全额逐年安排给边贸中心管委会。根据入驻边贸中心商业地产、商住企业对县本级财政贡献量（上限不超过60%），结合边贸中心发展情况安排给边贸中心管委会。

（二）加快完善功能配套。加快推进学校、医院、水厂等公共设施建设。科学规划边贸中心交通线路，加快建设边贸中心区域内垃圾站房、公厕、公交站台等市政设施。优先保障边贸中心企业用电、用气和金融服务。在边贸中心建设电子商务运营中心，引导县域电商企业向边贸中心聚集，发挥电商规模效应。将边贸中心纳入城市整体规划，为后续发展预留空间。

（三）不断优化服务环境。对入驻边贸中心的企业，实行专人负责、限时办结，对在县内办结的手续，自收到投资企业有效资料后10个工作日内办结；对需上报审批的，自收到有效资料后3个工作日内送出。积极搭建银行、担保公司、企业对接平台，帮助边贸中心企业获得短期资金和贷款支持。对入驻边贸中心的企业、经营户和业主，在户口、子女入学等方面享受巫山县城区居民同等政策待遇。

附件：进一步加快边贸中心发展的实施意见任务分解

巫山县人民政府　　　　

2020年4月18日　　　　

附件

进一步加快边贸中心发展的实施意见任务分解

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，

县检察院，县人武部。

巫山县人民政府办公室　　　　　　　　 　                         　2020年4月18日印发